【案情】

崔某原系某市某厂小学工作人员，该人虽具有教师资格，但退休时是在非育岗位办理退休，按政策不享受国有企业退休教师待遇。为此，该人自2012年2月起，进京、省、市上访，市人民政府考虑到崔某家庭较困难，2013年12月，给崔某难补助3万元钱，崔某非常感谢表示今后不再上访。但是，崔某收到3万元钱后仍继续无理上访。2014年4月29日7时30分许，在市人民政府办公楼一至二楼的缓步台处，崔某将一米见方的白布铺在地上，并将其上访材料摆在白布上，欲通过此手段制造影响，向政府施加压力达到自己的无理要求。当时，正值政府机关上班及外来办事人流高峰时段，致使楼梯堵塞，严重扰乱了政府机关的工作秩序。市公安局接到报警后，立即赶到现场将崔某口头传唤到公安机关，崔某对违法事实供认不讳，期间，办案人员依法及时收集固定了相关证据，事实清楚并形成了完整的证据链条。2014年4月29日，市公安局依据本法第23条第1款第1项之规定，决定给予崔某行政拘留10日的处罚。

【分析】

本案涉及行政拘留的适用问题。本法规定的行政拘留是最严厉的一种处罚方式，根据本法第4条“过罚相当”原则，其只能适用于违反治安管理的行为性质、情节以及社会危害性程度较为严重的情形。本案中，崔某无理恶意上访，拒不履行自己向政府的承诺，在市政府的办公场所内制造影响，向政府施加压力，欲以此达到自己的非法目的，扰乱了机关的正常工作秩序。市公安局及时出警，迅速开展调查取证工作，全面收集证据，依法对其作出行政拘留处罚，达到了教育本人、维护机关正常工作秩序的目的。